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        2021國家公務員申論模擬題:旅游小鎮發準存在的問題

        2020-09-16 18:46:25| 廣西中公教育
         給定材料 

        當下,特色小鎮在發展模式上基本可以分為兩大類:一是以當地的特色景觀、特色文化等發展觀光游、休閑游和體驗游為主的特色小鎮;二是以其他特色產業作為主打產業,但同時也不排斥旅游產業的發展,甚至積極迎合旅游產業,形成“特色產業+旅游業”的特色小鎮創新業態。

        旅游特色小鎮,是以“旅游+”與“+旅游”作為創新業態,打造特色產業的一種廣義上的特色小鎮。在不斷出臺的政策支持以及各地政府的積極助推之下,大量的資本涌入旅游特色小鎮,基數的擴大勢必導致存在問題的多樣化。

        目前,部分地區對旅游特色小鎮的理解主要存在以下誤區:將特色小鎮的“小鎮”與行政區劃概念上的“鎮”畫等號,但事實上旅游特色小鎮是具有明確產業功能、文化功能、旅游功能和社區功能的重要功能平臺;將旅游特色小鎮理解為新景區開發,旅游特色小鎮不僅注重“景觀”,更注重互融互動的“城”與核心競爭力的特色“產業”;將旅游特色小鎮等同于美麗鄉村、田園綜合體,政府對三者的創建應用同一模式,甚至依據政策變化將同一地區進行身份轉變,但這三者在本質上差別極大,不可混淆。

        旅游特色小鎮的同質化問題嚴重,“特色”一詞無從談起。部分旅游特色小鎮不顧運作規律,不注重挖掘自身擁有的文化內涵,導致特色產業與小鎮功能脫離實際,無法為當地經濟增長提供新動能,拖累當地經濟轉型。

        旅游特色小鎮的發展,離不開政府的主導與牽引,但這并不意味著旅游特色小鎮的發展是政府行為,政府更多的是發揮搭建平臺的作用,市場才是主體。而一些地區仍然采用老舊的發展思路,不重視市場規律,盲目追求短期政績,這極有可能導致主體錯位的旅游特色小鎮無法實現可持續運營。

        隨著房地產行業的拿地難度與成本不斷攀升,房地產企業轉型升級勢在必行。當前,部分房地產企業擬出了“小鎮計劃”,雖然這有助于通過資本助推旅游特色小鎮的發展,但很容易導致旅游特色小鎮成為房地產公司圈地的一項借口,最終大概率使得旅游特色小鎮成為房地產小鎮。

        以目前特色小鎮的建設進程來看,90%的特色小鎮基本都以旅游產業作為主導產業展開。而眾多特色小鎮往往將旅游產業定位于較高的層次,使得自身的產業結構極為單一,沒有形成以“旅游+”或者“+旅游”為模式的創新業態,缺乏聯動的產業機制,容易受到資本、季節等因素的沖擊。

         作答要求 

        根據“給定資料2”,概括我國旅游特色小鎮發展存在的主要問題。

        要求:準確、全面,不超過250字。

        參考答案

        一是理解存在誤區。與行政區劃概念的“鎮”畫等號,理解為新景區開發、美麗鄉村、田園綜合體。

        二是同質化嚴重。不顧運作規律,不注重挖掘自身文化內涵,特色產業與小鎮功能脫離實際,缺乏特色。

        三是主體錯位。采用老舊發展思路,政府成為行為主體,不重視市場規律,盲目追求短期政績。

        四是房地產公司圈地。房地產企業推出“小鎮計劃”, 通過資本拿地,使特色小鎮成為房地產小鎮。

        五是產業結構單一。旅游產業定位較高,沒有形成以“旅游+”或“+旅游”為模式的創新業態,缺乏聯動機制。

         注:本站稿件未經許可不得轉載,轉載請保留出處及源文件地址。
        (責任編輯:李飛燕)

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